Відкриті торги з особливостями оголошуються відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова)
Пороги для застосування відкритих торгів з особливостями:
- від 100 тис. грн для товарів та послуг;
- від 200 тис. грн. для поточного ремонту;
- від 1,5 млн. грн. для робіт.
Етапи проведення відкритих торгів з Особливостями:
Відкриті торги з особливостями здійснюються згідно з річним планом.
В кабінеті, в меню користувача МІЙ ДЗО в розділі МОЇ ПЛАНИ ЗАКУПІВЕЛЬ створіть план, переведіть його в статус Запланований, в разі необхідності додайте Обґрунтування та натисніть Оголосити цю закупівлю:
У блоці ОСНОВНІ ПАРАМЕТРИ ЗАКУПІВЛІ є можливість приховати юридичну адресу – поставте відмітку Приховати адресу. В іншому випадку, юридична адреса, яка вказана в Профілі організації, буде відображатися в закупівлі:
Якщо проведення закупівлі відбувається за кошти донора, оберіть його з переліку:
Проведення аукціону у відкритих торгах з особливостями є опціональним. При створенні закупівлі, за замовчуванням буде створюватись аукціон. Проте є можливість провести закупівлю без аукціону, при наявності певних підстав. Відповідно до пункту 37 Особливостей за обґрунтованим рішенням замовника відкриті торги можуть бути проведені без застосування електронного аукціону. Дане рішення формується Замовником у довільній формі, та ви можете додати його при публікації самого оголошення разом із переліком документів.
У блоці ЗАГАЛЬНА НФОРМАЦІЯ ПРО ЗАКУПІВЛЮ поле Опис предмета закупівлі продубльовано автоматично з плану.
Поле Примітки не обов’язкове для заповнення:
У блоці СПЕЦИФІКАЦІЯ ЗАКУПІВЛІ – (ЛОТ 1) обов’язково заповніть поля:
- конкретна назва частини (лоту) предмету закупівлі;
- очікувана вартість закупівлі;
- розмір мінімального кроку пониження ціни.
Якщо Ви вимагаєте забезпечення тендерної пропозиції, то обов’язково вкажіть розмір забезпечення тендерних пропозицій у грошовому еквіваленті.
Звертаємо Вашу увагу! Згідно зі статтею 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) розмір тендерного забезпечення не може перевищувати 0,5% очікуваної вартості закупівлі при закупівлі робіт та не може перевищувати 3%, якщо закуповуються товари чи послуги.
Склад лоту 1 – обов’язково заповніть поля:
- конкретна назва предмета закупівлі;
- кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг;
- класифікація за ДК 021:2015;
- країна;
- кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг.
Інші поля не обов’язкові для заповнення, але у разі необхідності їх можна заповнити:
Розділ УМОВИ ОПЛАТИ ЗГІДНО ІЗ ДОГОВОРОМ – обов’язковий для заповнення:
- подія – оберіть подію, після якої буде оплата по договору;
- опис – обов’язкове для заповнення тільки у випадку коли обрано подію Інша подія;
- тип оплати;
- розмір оплати (зазначається у відсотках);
- період – поставте цифру та з переліку оберіть які це будуть дні – робочі, банківські, календарні.
У разі необхідності можна видалити або додати умову оплати:
Звертаємо Вашу увагу! Розділ УМОВИ ОПЛАТИ ЗГІДНО ІЗ ДОГОВОРОМ у багатолотовій процедурі необхідно обов’язково заповнити по кожному з лотів.
Розділ УМОВИ ПОСТАВКИ – обов’язковий для заповнення (інструкція за посиланням)
Блок ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.
Тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону з урахуванням особливостей, зазначених в п. 28 Постанови. Обов’язково зазначте у тендерній документації, що учасник підтверджує дані шляхом самодекларації (ставить галочки при поданні пропозиції у відповідних полях). Тільки переможець завантажує довідку з МВС про несудимість.
Натисніть на кнопку Додати файл документації – завантажте необхідні документи, вказавши тип та рівень документу. Документ завантажиться в ЦБД після публікації закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу! Для кожного критерію закупівлі дозволено завантажувати лише визначений тип документа. Просимо врахувати такі відповідності:
– для Статті 16, Інформування про субпідрядників, Критерії для виконання заходів Плану України, Відповідності екологічним нормам – тип документу – Критерії оцінки;
– для Статті 17/Постанови №1178 – тип документу Критерії прийнятності;
– для інших критеріїв – тип документу Тендерна документація.
Документи, завантажені з невідповідним типом, не будуть відображатися у списку документів до певного критерію.
Звертаємо Вашу увагу! Якщо у закупівлі декілька лотів, то документи, завантажені у блок ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ продублюються в кожному лоті.
Звертаємо Вашу увагу! Блок ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ повинен обов’язково містити проект договору.
Ви можете скористатися своїм варіантом договору:
або шаблоном договору, закладеним в Прозорро:
Звертаємо Вашу увагу! Інформація про Підписанта є обов’язковою на етапі створення закупівлі, якщо використовується проект договору ЦЗО. Для того, щоб інформація про Підписанта заповнювалась системою автоматично – внесіть дані у профіль: МІЙ ДЗО (меню користувача) – МОЯ КОМПАНІЯ – ПРОФІЛЬ ОРГАНІЗАЦІЇ.
Ця інформація доступна для редагування, до того, як Ви поставите галочку у полі Використати проект договору ЦЗО:
Блок КОНФІГУРАЦІЇ ТЕНДЕРА – заповнюється системою автоматично.
Звертаємо Вашу увагу! Якщо передбачено, що ціна пропозиції не обмежена очікуваною вартістю – обов’язково зніміть позначку:
Блок КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ.
Розділ ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ – не заповнюєте.
Відповідно до пункту 28 Постанови Замовник не може вимагати від Учасника документи для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах.
Звертаємо Вашу увагу! Якщо очікувана вартість закупівлі більше 20 мл. грн., то в розділі ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ, система автоматично ставить галочку біля даного пункту (даний критерій не редагується):
Розділ МОВА.
Інформація про мову тендерної пропозиції системою автоматично відмічається – українська (обов’язково). У разі необхідності додайте з переліку:
Розділ СТРОК ДІЇ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ – обов’язковий для заповнення (інструкція за посиланням)
Розділ ІНФОРМУВАННЯ ПРО СУБПІДРЯДНИКОВ/СПІВВИКОНАВЦІВ – заповнюється у випадку закупівлі робіт або послуг.
Звертаємо Вашу увагу! Пункт 18 частини 2 статті 22 Закону зобов’язує Замовника встановити вимогу в тендерній документації про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю — у разі закупівлі робіт або послуг.
У разі необхідності можна додати спосіб підтвердження:
- при відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця спосіб підтвердження – Документ або Заява.
- при наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця спосіб підтвердження – Документ.
тоді поля Заголовок та Опис обов’язкові для заповнення:
Розділ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ОБОВ’ЯЗКОВО заповніть, якщо у розділі СПЕЦИФІКАЦІЯ ЗАКУПІВЛІ був зазначений відповідний пункт:
Спосіб підтвердження – Документ, заповніть поля Заголовок та Опис, відсоток розміру забезпечення тендерної пропозиції система ставить автоматично.
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій – не обов’язковий для заповнення:
Розділ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ УМОВ ДОГОВОРУ – заповніть у разі необхідності (інструкція за посиланням)
Звертаємо Вашу увагу! Забезпечення виконання умов договору надає тільки Переможець.
Згідно статті 27 Закону «Про публічні закупівлі» розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5% вартості договору про закупівлю.
Якщо у закупівлі декілька лотів, інформація по кожному заповнюється окремо.
Розділ КРИТЕРІЇ ПО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ – опціональний (інструкція за посиланням)
Звертаємо Вашу увагу! Замовник може встановити кваліфікаційний критерій як до всієї закупівлі, так і окремо до лоту. Проте, в разі додання критеріїв до всієї закупівлі, створити критерій до лоту вже не буде можливості.
Відповідно до п.28 Постанови Замовник у тендерній документації повинен зазначити один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям.
Відповідно до абзацу 2 п. 48 Постанови у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до п. 29 Постанови передбачені деякі обмеження. У разі проведення відкритих торгів з особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону Замовником не застосовуються.
При оголошенні закупівлі послуг та робіт зазначення в електронних полях мінімум 1 кваліфікаційного критерія є обов’язковим.
Розділ КРИТЕРІЯ UKRAINE FACILITY– опціональний (інструкція за посиланням).
Звертаємо Вашу увагу! Замовники зобов’язані використовувати ці критерії в разі проведення закупівлі за кошти Ukraine Facility.
Нагадуємо! Якщо закупівля за кошти Ukraine Facility у блоці ОСНОВНІ ПАРАМЕТРИ ЗАКУПІВЛІ, в розділі ОСОБЛИВОСТІ БЮДЖЕТУ ЗАКУПІВЛІ обов’язково оберіть донора – Ukraine Facility:
Звертаємо Вашу увагу! Замовник може активувати чи деактивувати критерії при публікації закупівлі або редагуванні в залежності від предмета закупівлі та від наявності субпідрядників/співвиконавців.
Розділ ВІДПОВІДНІСТЬ ЕКОЛОГІЧНИМ НОРМАМ – опціональний (інструкція за посиланням).
Застосування екологічних вимог у закупівлях передбачено:
– статтями 23 та 29 Закону;
– статтею 7 Закону України «Про енергетичну ефективність»;
– Законом «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року»;
– національними, місцевими та галузевими програмами.
В блоці ДАТИ ТА СТРОКИ зазначте Кінцевий строк подання тендерних пропозицій, він повинен тривати не менше 7 календарних днів при закупівлі товарів та послуг та не менш 14 календарних днів при закупівлі робіт. Години вкажіть за бажанням.
Перевірте заповнену інформацію та натисніть ОПУБЛІКУВАТИ:
При успішній публікації система повідомить: зміни збережено, тендер опубліковано.
Натисніть НАКЛАСТИ КЕП НА УМОВИ ОГОЛОШЕННЯ та підпишіть.
Після підписання КЕП система перевіряє відповідність вимогам та автоматично переводить закупівлю в статус Оголошена, де одночасно починаються періоди Уточнень, Оскаржень та Подання пропозицій. Редагувати закупівлю можливо до завершення періоду Подання пропозицій.
Звертаємо Вашу увагу! У разі внесення змін строк подання пропозицій має бути продовжений так, щоб він становив не менше 4 днів:
Обов’язково після закінчення редагування натисніть НАКЛАСТИ КЕП НА УМОВИ ОГОЛОШЕННЯ та підпишіть.
Учасник на етапі подання пропозиції має право звернутися до замовника не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Для надання відповіді натисніть вкладку ЗВЕРНЕННЯ:
Заповніть поле Надайте Вашу відповідь та натисніть ОПУБЛІКУВАТИ ВІДПОВІДЬ:
Після завершення періоду подання пропозицій система автоматично призначає дату аукціону. Якщо подана тільки одна пропозиція, то закупівля одразу переходить у статус Кваліфікація переможця:
Щоб розглянути документи учасника в період Кваліфікації переможця у блоці Реєстр пропозицій натисніть Пропозиція:
Звертаємо Вашу увагу! Строк розгляду пропозиції не повинен перевищувати 5 робочих днів з дня завершення електронного аукціону/завершення прийому пропозицій. Строк розгляду пропозиції може бути аргументовано продовжений до 20 робочих днів.
Продовження строк розгляду пропозиції – інструкція за посиланням.
Згідно з пунктом 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 можна надати можливість Учаснику виправити помилки в тендерній пропозиції на етапі кваліфікації переможця протягом 24 годин, але не пізніше ніж за 2 робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій (інструкція за посиланням).
Повідомлення про усунення невідповідностей має містити таку інформацію:
- перелік виявлених невідповідностей;
- посилання на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності;
- перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Щоб визначити Учасника переможцем у блоці Протокол розкриття натисніть ПЕРЕМОЖЕЦЬ:
Завантажте відповідний протокол за алгоритмом, поставте відмітки відповідності і натисніть ЗБЕРЕГТИ:
Обов’язково натисніть НАКЛАСТИ КЕП та підпишіть.
Звертаємо Вашу увагу! Для того, щоб оперативніше реагувати на висновки контролюючих органів та забезпечити чесну конкуренцію та об’єктивний розгляд пропозицій – у замовників є можливість виправити помилки у кваліфікації та ВІДМІНИТИ РІШЕНННЯ по Переможцю.
Щоб дискваліфікувати Учасника у блоці Протокол розкриття натисніть ДИСКВАЛІФІКУВАТИ:
Завантажте відповідний протокол за алгоритмом:
Оберіть підстави для відхилення:
Звертаємо Вашу увагу! У в разі проведення закупівлі за кошти Ukraine Facility є додаткові підстави для відхилення:
Заповніть поле Аргументація і натисніть ЗБЕРЕГТИ:
Обов’язково натисніть НАКЛАСТИ КЕП та підпишіть.
Після визначення переможця система автоматично формує Повідомлення про намір укласти договір:
Період оскаржень рішення, дій або бездіяльності замовника триває 5 днів.
Звертаємо Вашу увагу! У випадку подання однієї пропозиції Замовник може відмінити рішення по переможцю поки триває період оскарження.
У разі виникнення такої дії натисніть Відмінити рішення:
Статус Учасника стане На розгляді:
Після завершення періоду оскаржень замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем не раніше ніж через 5 днів та не пізніше ніж 15 днів, з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Строк для укладання договору може бути аргументовано продовжений до 60 днів.
Звертаємо Вашу увагу! На цьому етапі закупівлю можна відмінити.
У разі відміни відкритих торгів, при наявній одній або декількох причин, що перераховані в ст.50 Постанови, Замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення (інструкція за посиланням).
Також є можливість відмінити частково – скасувати лот:
Обов’язково натисніть НАКЛАСТИ КЕП та підпишіть:
Звертаємо Вашу увагу! До моменту підписання КЕП у Вас є можливість відмінити рішення.
Період оскарження відміни закупівлі триває 10 днів.
Звертаємо Вашу увагу! Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Для завантаження договору натисніть ДОДАТИ КОНТРАКТ:
Заповніть дані щодо договору. Завантажте договір за таким алгоритмом:
Заповніть всі поля, корегуючи, при необхідності, ціну договору без ПДВ, ціну за одиницю, дати та натисніть ЗБЕРЕГТИ:
Звертаємо Вашу увагу! До моменту накладення КЕП є можливість редагувати внесену інформацію:
Оновіть сторінку та натисніть ДОДАТИ КОНТРАКТ:
Після завантаження Договору та підписання КЕП закупівля набуде статусу ЗАВЕРШЕНА.
Система автоматично сформує Звіт про проведення процедури:
