За весь 2021 рік в Україні було проведено понад 4,5 мільйонів публічних закупівель на суму в майже 1,5 трильйони гривень. Оскільки на одну закупівлю в середньому припадає два учасника, то під перевірку щорічно потрапляє понад 9 млн заявок на участь. Для перевірки кожної з них уповноваженими з публічних закупівель потрібно від 10 до 20 хвилин. Таким чином, на перевірку витрачається мінімум 100 млн хвилин. А це щорічні витрати бюджету в розмірі 150 млн грн, лише на зарплати уповноважених.
Але, через особливості роботи реєстрів, перевірку за багатьма параметрами без використання автоматичних систем виконати навіть за цей час не вдається. Адже інформація знаходиться в різних реєстрах (окремо щодо компаній, окремо щодо фізосіб, судових рішень по них, санкцій, порушень тощо).
Як “Аналіз тендерів” вирішує проблему
Новостворений модуль “Аналіз тендерів” зібрав у собі всю інформацію по всіх тендерах. ВІн дозволяє за 5 секунд перевірити дані у відкритих реєстрах по всіх учасниках. А також “підсвічує” проблемні місця, аби вчасно та більш ретельно перевірити гравців.
Новий модуль значно економить час менеджерів із закупівель та аудиторів, які мають перевіряти, верифікувати тендерні пропозиції. Тепер можна автоматично перевірити:
- чи має учасник торгів санкції,
- пов’язані з корупцією судові справи,
- штрафи АМКУ,
- пов’язаність з іншими учасниками чи замовником тендеру.
Перевірка відбувається набагато швидше та якісніше, убезпечує уповноважених з перевірок від помилок, що також суттєво економить бюджетні кошти.
З 2022 року вступають в силу зміни до ЗУ “Про Публічні закупівлі” і “уповноважені з публічних закупівель” будуть нести персональну відповідальність. При порушенні закупівельної процедури, в тому числі недостатньої, неякісної перевірки учасника закупівель, наслідки для представника замовника можуть бути серйозними. А саме: штраф до 170 тис.грн., а в деяких випадках – кримінальна відповідальність, що може передбачати позбавлення волі на строк до 12 років.
Як проаналізувати тендер в YouControl
“Аналіз тендерів” розташований в лівому навігаційному меню головної сторінки платформи YouControl. Для пошуку тендерів та перевірки достатньо вказати номер тендеру або ввести посилання на нього в рядок пошуку.
Система знайде та покаже відповідний тендер: назву, умови, організатора та учасників.
Також учасників можна вказати самому. Для цього потрібно натиснути “додати учасника”. Інформацію про кожного підрядника та відповідність вимогам можна побачити в меню, що розкривається.
Функціонал інструменту містить перелік з 11 ризикових факторів, визначених статтею 17 Закону України “Про Публічні закупівлі”. Параметри перевірки та ступінь важливості окремих факторів можна скоригувати на власний розсуд:
- корупційні правопорушення ЮО;
- корупційні правопорушення ФО;
- штрафи АМКУ;
- фізична особа була засуджена;
- посадова особа була засуджена;
- зв’язки з іншими учасниками;
- банкрут;
- відсутні бенефіціари;
- особа під санкціями;
- використання дитячої праці;
- особа має борги.
Крім цього, користувачі можуть вільно ділитися результатами перевірок з усіма бажаючими, незалежності від того, чи є адресат користувачем YouControl.
