Можна буде оцінювати пропозиції постачальників не лише за ціною товару, а й за вартістю його подальшої експлуатації завдяки використанню функціоналу вартості життєвого циклу (далі -ЖЦ). Мається на увазі, що замовники зможуть оцінювати пропозиції за сукупними витратами на використання товару. Вартість життєвого циклу можна використовувати як критерій оцінки для визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Таким чином держава зможе заощаджувати гроші у довготривалому періоді.
Важливо! В закупівлях, в яких використовується вартість життєвого циклу, не можуть бути використані нецінові критерії оцінки.
Коли доцільно використовувати вартість життєвого циклу?
Даний інструмент використовується у разі:
– використання предмета закупівлі передбачає значні витрати на його утримання та експлуатацію;
– витрати, пов’язані з обслуговуванням предмета закупівлі, становлять значну частину вартості життєвого циклу;
– використання кращих за технічними характеристиками предметів закупівлі значно впливає на термін експлуатації;
– використання альтернативних предметів закупівлі має вплив на екологію та довкілля.
Які є категорії витрат життєвого циклу
В ціну вартості життєвого циклу входять витрати пов’язані з придбанням, тобто ціна товару, а також вартість доставки, вартість встановлення тощо.
Крім того, замовник при створенні закупівлі з використанням вартості життєвого циклу повинен обрати від одного до чотирьох категорій витрат життєвого циклу:
- Витрати, пов’язані з користуванням – це витрати на паливо, наприклад, електроенергію тощо;
- Витрати, пов’язані з обслуговуванням – вартість гарантійного обслуговування, вартість заміни складових;
- Витрати, пов’язані з завершенням користування – сюди входить вартість утилізації, демонтажу тощо;
- Витрати, пов’язані з захистом навколишнього середовища – наприклад, плата за викиди забруднювальних речовин в повітря, грунти, воду тощо.
Для чого використовувати вартість життєвого циклу
Один з показників, які повинен зазначити Замовник, окрім наведених вище – період експлуатації товару.
При оголошенні закупівлі Замовник сам визначає період експлуатації товару. Наприклад, він планує використовувати певну машину протягом 15 років. Також цей показник можна зазначити в км, наприклад, запланований замовником період експлуатації може бути 500 000 км.
Як замовнику визначити вимоги по вартості життєвого циклу
Якщо ви Замовник, то при оголошенні закупівлі можете зазначити, що закупівля буде враховувати вартість життєвого циклу, після чого зможете обирати категорії витрат, які наведені вище.
Під час вказання інформації про вартість ЖЦ вказуєте:
– у який спосіб учасник підтверджує відповідність вказаним вимогам;
– що саме ви очікуєте від учасника на підтвердження (наприклад довідку в довільній формі тощо).
Чому важливо правильно обирати одиницю виміру життєвого циклу?
На основі цього показника будуть розраховуватись, наприклад, витрати пов’язані з користуванням. Тому, чим точніше ви визначите цей показник, тим реалістичніше буде оцінка кожної з пропозицій.
Як визначити одиницю виміру життєвого циклу?
Наприклад, на основі показників схожого обладнання (якщо воно у вас було), або проаналізувавши технічні характеристики товару, який ви плануєте купити (наприклад, там буде вказаний строк експлуатації 15 років).
В інших категоріях витрат ви, як замовник, зазначаєте лише певну вимогу в полі опису. Постачальник при подачі пропозиції просто вписує в поле певну вартість даної категорії витрат та додає підтверджуючі документи, якщо у вас були такі вимоги.
Як вираховується вартість товару з урахуванням життєвого циклу?
Ціна товару з врахуванням вартості життєвого циклу товару вираховується за формулою
Цвжц = В1+В2+В3+В4+В5, де
Цвжц – ціна товару з урахуванням вартості життєвого циклу
В1 – вартість витрат пов’язаних з придбанням
В2 – вартість витрат, пов’язаних з користуванням,
В3 – вартість витрат, пов’язаних з обслуговуванням
В4 – вартість витрат, пов’язаних з завершенням користування
В5 – вартість витрат, пов’язаних з захистом навколишнього середовища
При цьому вартість витрат, пов’язаних з користуванням, наприклад вираховується за формулою
В2 = Вр/по*По*Цр
Вр/по – показник витрат споживання ресурсів
По – одиниця виміру вартості життєвого циклу
Цр – ціна ресурсу, що буде викорисоовуватись
Як проходитиме аукціон при закупівлі з урахуванням вартості життєвого циклу?
Аукціон буде проходити по ціні з урахуванням вартості життєвого циклу. Під час аукціону спостерігачі та замовник будуть бачити ціну з урахуванням ЖЦ, постачальники будуть змінювати тільки ціну товару, а витрати по ЖЦ будуть залишатись незмінними.
Як укладати контракт?
Контракт укладається на суму витрат, пов’язаних з придбанням (тобто ціна товару + витрати пов’язані з придбанням). Всі послуги пов’язані з вартістю життєвого циклу предмета закупівлі можуть зазначатись в договорі за бажанням Замовника.
Що варто врахувати при використанні вартості життєвого циклу?
Перед створенням закупівлі, ви, як замовник, маєте визначити, як будете визначати вимоги до Учасників: які ресурси використовуються при користуванні товаром, яка ціна на цей ресурс та якими документами це буде підтверджуватися. Чи будете вимагати документи по категоріях витрат та які конкретно.
Також необхідно продумати, як ви опишете в тендерній документації методику оцінки тендерних пропозицій, як буде вестися опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів та інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу.
При написанні статті використані матеріали infobox.prozorro.org
