На офіційному веб-порталі системи електронних закупівель «Prozorro» тендерним комітетом було розміщено оголошення за ідентифікатором: UA-2021-01-05-000528-c про проведення закупівлі основний словник національного класифікатора України код ДК 021-2015 (CPV): 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля кам’яне), сума закупівлі – 950 000.00 грн.
Протоколом тендерного комітету було прийнято рішення про відміну торгів на закупівлю кам’яного вугілля, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Публічні закупівлі» – відмінити тендер на закупівлю кам’яного вугілля згідно з оголошенням № UA-2021-01-05-000528-c у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товару.
Скаржник не може погодитись з прийнятим рішенням та вважає, що дії Замовника є такими, що порушують його права та інтереси, а також вищезазначені дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» за таких причин:
- Відповідно до ст. 4 Закону, Замовник здійснює планування закупівель та здійснює їх на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі – річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Що було і зроблено замовником. Проте, на момент відміни закупівлі, тендерним комітетом не було внесено змін та не було обґрунтовано причин скасування фінансування державного бюджету на закупівлю: основний словник національного класифікатора України Код ДК 021-2015 (CPV): 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля кам’яне). Про що свідчить витяг із оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2021-01-05-000528-C (Додаток А, Додаток Б). Отже, на період відхилення торгів зменшень та змін до бюджетного фінансування щодо закупівлі, оголошеного у тендерній пропозиції, товару не відбувалось.
- Протоколом тендерного комітету було прийнято рішення про відміну торгів на закупівлю кам’яного вугілля, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України “Публічні закупівлі” – відмінити тендер на закупівлю кам’яного 3 вугілля згідно з оголошенням № UA-2021-01-05-000528-с у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товару. Виходячи зі змісту опублікованого протоколу засідання тендерного комітету, рішення про відміну торгів щодо заявленого товару не було підтверджено жодними обставинами, документами чи іншими аргументованими на те причинами.
- Також, Скаржник звертає увагу Антимонопольного комітету на те,що Замовником було проведено одночасно три закупівлы, ідентифікатори закупівлі № UA-2021-01-05-000528-с, UA-2020-12-29- 007006-а та UA-2020-12-04-012955-b на предмет закупівлі – код ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо.
Як результат, на 2021 рік сума закупівлі становить 950 000.00 грн, як було передбачено оголошеною закупівлею, ідентифікатори закупівлі № UA-2021-01-05-000528- с. Проте, Замовником укладено договора на суми 987 000.00 грн та 930 100.00 грн, що ніяк не співпадає з річним планом на закупівлю товару Замовником, і в той же час закупівлю UA-2021-01-05-000528-c було скасовано, яка повністю співпадає по сумі із річним планом 2021.
Враховуючи інформацію, Колегією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Колегією цього рішення можна виправити шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі з метою усунення порушень.
АМКУ постановив: Зобов’язати Маловисківську центральну районну лікарню скасувати рішення про відміну процедури закупівлі – “Тверде паливо”, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-01-05-000528-c.
Юрист “Держзакупівлі.Онлайн” – Владлена Доля
