Закупівля товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень із застосуванням рамкової угоди може здійснюватися державними замовниками, визначеними підпунктом 7 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Особливості), із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 1 лютого 2024 р. № 122, в порядку, передбаченому Особливостями.
Рамкова угода – це конкурентний спосіб здійснення закупівель товарів, робіт, послуг, який передбачає укладення державного контракту (договору) за результатами закупівель відповідно до пункту 75 Особливостей, проведених державним замовником серед кандидатів, включених до такої рамкової угоди після кваліфікаційного відбору.
Відповідно до пункту 75 Особливостей, закупівля з використанням рамкової угоди здійснюється шляхом проведення відкритих торгів у порядку, визначеному особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, з урахуванням цих особливостей (далі – тендер) або шляхом оголошення запиту пропозицій за кваліфікаційним відбором серед кандидатів, включених до рамкової угоди (далі – запит пропозицій), у разі, коли в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди державний замовник визначає конкретний перелік товарів, робіт чи послуг, що будуть закуповуватися в рамках рамкової угоди.
Закупівля за рамковою угодою відбувається у два етапи.
І-й етап – Динамічна система закупівель – відбір учасників, що використовується для формування динамічного переліку постачальників, серед яких проводяться закупівлі товарів, робіт і послуг;
Звертаємо Вашу увагу! Заявки для участі у кваліфікаційному відборі подаються протягом всього періоду дії рамкової угоди, але не пізніше ніж за 30 днів до завершення строку її дії, визначеного в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди.
ІІ-й етап – Тендер (інструкція за посиланням) – проведення тендеру, що використовується в рамках динамічної системи закупівель
Звертаємо Вашу увагу! Оголосити відбір до Динамічної системи закупівель може замовник будь-якої категорії, крім – Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників:
Для оголошення І-го етапу зайдіть з головної сторінки у вкладку МІЙ ДЗО – КВАЛІФІКАЦІЯ ДО ВІДКРИТОЇ РАМКОВОЇ УГОДИ:
Натисніть на будь-який блок (ЗАВЕРШЕНІ, КВАЛІФІКАЦІЯ БЕЗ ЗАЯВОК, КВАЛІФІКАЦІЯ З ЗАЯВКАМИ, ОПУБЛІКОВАНІ, ЧЕРНЕТКИ), наприклад ОПУБЛІКОВАНІ:
Натисніть НОВА КВАЛІФІКАЦІЯ:
Оберіть – Динамічна система закупівель:
У СПЕЦИФІКАЦІЇ КВАЛІФІКАЦІЇ зазначте Класифікатор CPV (ДК 021:2015), натиснувши ВИЗНАЧИТИ ЗА ДОВІДНИКОМ.
Звертаємо Вашу увагу! Відповідно до пункту 53 Особливості – предмет закупівлі рамкової угоди визначається державним замовником за показниками від третього до восьмого знаку Єдиного закупівельного словника, затвердженого в установленому законодавством порядку.
За потреби можна вказати додаткові класифікатори:
У блоці ОСНОВНА ІНФОРМАЦІЯ в полі Назва кваліфікації вкажіть назву відбору, за потреби заповніть поле Примітки:
Блок КОНФІГУРАЦІЇ ТЕНДЕРА заповнюються системою автоматично:
Звертаємо Вашу увагу! Є можливість замаскувати дані постачальника:
Разом з оголошенням про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди опублікуйте тендерну документацію. Відповідно до пункту 61 Особливостей в тендерній документації повинна міститись така інформація:
- інструкція з підготовки заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди;
- орієнтовні кількість/обсяг та місце (адміністративно-територіальна одиниця) поставки товару (товарів), надання послуги (послуг), виконання робіт (у разі потреби). Кількість товару (товарів), обсяг виконання робіт або надання послуги (послуг) розраховуються державним замовником приблизно та не потребують обґрунтування;
- очікувана вартість предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі розраховується державним замовником приблизно та є орієнтовною;
- один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», підстави для відмови в участі у закупівлі, встановлені підпунктами 1-12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Державний замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель через методи електронної інтеграції електронних сервісів з електронною системою закупівель.
Якщо кандидат має намір залучити спроможності інших фізичних осіб та/або суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості державного контракту (договору) у разі закупівлі робіт або послуги (послуг), для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (у разі застосування таких критеріїв до кандидата) кандидат надає підтвердження відсутності підстав для відмови в участі в закупівлі, встановлені підпунктами 1-12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, на кожного залученого субпідрядника/співвиконавця;
5) прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), посада та адреса електронної пошти однієї чи кількох посадових осіб державного замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з кандидатами;
6) інформація про перелік формальних помилок, затверджений наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 710. Формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди та не впливають на зміст такої заявки. Допущення кандидатами формальних помилок не є підставою для відхилення їх заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди;
7) орієнтовні строки та/або графіки поставки товару (товарів), надання послуги (послуги), виконання робіт (за наявності);
8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися документи.
Тендерна документація може містити інші вимоги, передбачені частинами третьою і четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо Вашу увагу! Тендерна документація не може містити обмеження щодо кількості кандидатів, які допускаються до кваліфікаційного відбору до рамкової угоди.
Обов’язково додайте необхідні документи. Натисніть Додати файл документації та оберіть Тип документу:
Вкажіть Кінцевий термін дії кваліфікації і натисніть ОПУБЛІКУВАТИ.
Звертаємо Вашу увагу! Строк дії відбору не може бути меншим ніж 365 повних календарних днів та не перевищувати 1461 повних календарних днів від дати початку кваліфікації:
Натисніть ПІДПИСАТИ КЕП:
та активуйте кваліфікацію:
Звертаємо Вашу увагу! За потреби, після публікації відбору, який знаходиться у статусі Активний, є можливість редагувати строк його дії:
Вкажіть/оберіть:
– строк дії оголошення, який не може бути меншим за 30 повних календарних днів;
– підставу зміни терміну відбору (якщо підстава – Інше – заповніть поле Опис та обов’язково накладіть КЕП:
Звертаємо Вашу увагу! При внесені змін у термін дії відбору, кінцева дата значення терміну дії відбору не повинна бути менше ніж поточна дата плюс 30 календарних днів:
Після оголошення відбору він набуває статусу Активна кваліфікація та починається період уточнень, де користувачі системи можуть переглянути умови закупівлі та відбору учасників, хто подає пропозиції та які рішення приймає замовник по пропозиції учасника. Проте документи учасника недоступні загалу.
Учасники можуть звертатись до замовника зі зверненням щодо тендерної документації протягом 10 р. д. з дати оприлюднення відбору. Замовник надає свої відповіді поки триває період уточнень. Звернення без відповіді не блокують хід процедури:
Питання відображаються у вкладці ЗВЕРНЕННЯ:
Заповніть поле – Надайте Вашу відповідь та натисніть ОПУБЛІКУВАТИ ВІДПОВІДЬ:
У блоці ДАТИ ТА СТРОКИ відображається інформація щодо:
– коду ДК 021-2015 (CPV);
– терміну подачі заявок – вираховується системою автоматично (термін дії оголошення мінус 30 повних календарних днів);
– вимоги щодо критерії відбору – вираховується системою автоматично (до дати оголошення додається 10 повних робочих днів);
– термін дії оголошення:
Після отримання заявки від постачальника система відправить повідомлення на електронну пошту та в особистий кабінет у Сповіщення:
Строк розгляду заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди не повинен перевищувати 10 робочих днів з дня розкриття такої заявки в електронній системі закупівель.
Для кваліфікації постачальника перейдіть у вкладку МІЙ ДЗО – КВАЛІФІКАЦІЯ ДО ВІДКРИТОЇ РАМКОВОЇ УГОДИ – КВАЛІФІКАЦІЇ З ЗАЯВКАМИ:
Перейдіть на сторінку кваліфікації натиснувши на назву оголошення:
Всі подані заявки постачальників потрапляють у вкладку ЗАЯВКИ:
Натисніть ДОКУМЕНТИ ЗАЯВКИ для перегляду документів учасника.
Для проведення кваліфікації постачальника – натисніть КВАЛІФІКУВАТИ ПОСТАЧАЛЬНИКА:
У вікні РІШЕННЯ ЩОДО КВАЛІФІКАЦІЇ ПОСТАЧАЛЬНИКА обов’язково додайте документ (протокол) щодо рішення:
У полі Статус кваліфікації оберіть Підтвердити заявку постачальника або ж Відхилити заявку постачальника та натисніть ЗБЕРЕГТИ.
Звертаємо Вашу увагу! Відповідно до пункту 69 Особливостей, державний замовник відхиляє заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди із зазначенням аргументації у разі, коли:
1) кандидат:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), установленим (установленому) тендерною документацією, та/або наявні підстави для відмови в участі у закупівлі, встановлені підпунктами 1-12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178;
зазначив у заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди недостовірну інформацію, що є суттєвою для включення кандидата до рамкової угоди, яку державним замовником виявлено під час розгляду;
є громадянином російської федерації/республіки білорусь (крім випадку, якщо він проживає на території України на законних підставах), юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь, юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має активи, якої є російська федерація/республіка білорусь, громадянин російської федерації/республіки білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА, або пропонує в заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди товари походженням з російської федерації/республіки білорусь;
2) заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди кандидата:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним у тендерній документації (у разі встановлення);
не відповідає встановленим тендерною документацією вимогам до кандидата, встановленим відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
викладена іншою мовою, ніж мова, що вимагається тендерною документацією:
З’явиться повідомлення Кваліфікація в обробці. Підпишіть рішення КЕП:
Оновіть сторінку, натисніть КВАЛІФІКУВАТИ ПОСТАЧАЛЬНИКА та обов’язково підпишіть КЕП:
Переглянути статус по кожному учаснику можна у вкладці КВАЛІФІКАЦІЯ ПОСТАЧАЛЬНИКІВ:
Звертаємо Вашу увагу! Якщо протягом 20 робочих днів з моменту оприлюднення оголошення в електронній системі закупівель не було подано жодної пропозиції, кваліфікаційний відбір до рамкової угоди набуває статус – Відбір не відбувся.
Кваліфікаційний відбір до рамкової угоди відбувся – якщо подали заявки для участі не менш як три кандидати.
Якщо на момент закінчення строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди, що зазначений в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди, подали заявки для участі менш як три кандидати, кваліфікаційний відбір кандидатів до рамкової угоди автоматично відміняється електронною системою закупівель.
У замовника є можливість ініціювати заблокувати постачальника на 90 календарних днів, протягом яких учасник не зможе приймати участь в закупівлях, оголошених за цією рамковою угодою.
Натисніть у РЕЄСТРІ КВАЛІФІКОВАНИХ ПОСТАЧАЛЬНИКІВ на ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОБ’ЄКТ ДІЇ:
Натисніть ЗАБЛОКУВАТИ ПОСТАЧАЛЬНИКА У РЕЄСТРІ:
Обов’язково додайте необхідний документ та натисніть ЗБЕРЕГТИ:
Статус постачальника зміниться на Тимчасово заблокований:
Відповідно до пункту 73 Особливостей, замовник може виключити з рамкової угоди кандидата, включеного до неї, у разі виявлення протягом строку дії рамкової угоди інформації про те, що наявні підстави для відмови в участі у закупівлі, встановлені підпунктами 1-12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Щоб виключити постачальника з рамкової угоди
зайдіть у РЕЄСТР КВАЛІФІКОВАНИХ ПОСТАЧАЛЬНИКІВ та натисніть на ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОБ’ЄКТ ДІЇ.
Натисніть на ПЕРЕВЕСТИ ПОСТАЧАЛЬНИКА У РЕЄСТР НЕАКТИВНИХ:
Обов’язково додайте необхідний документ та натисніть ЗБЕРЕГТИ:
Статус постачальника зміниться на Неактивний:
Звертаємо Вашу увагу! Для оголошення ІІ-го етапу – Тендер, на момент закінчення строку дії оголошення має бути прийнято рішення щодо всіх заявок, поданих учасниками, і мінімум три учасники мають бути кваліфіковані в рамкову угоду.
Натисніть вкладку РЕЄСТР КВАЛІФІКОВАНИХ ПОСТАЧАЛЬНИКІВ:
та СТВОРИТИ ТЕНДЕР:
