28 серпня 2025 року Господарський кодекс України (ГКУ) втратив чинність. Розуміємо, що ці зміни стали причиною появи великої кількісті питань, особливо у роботі державних замовників.
В цій статті Анна Костирєва, керівниця відділу по роботі із державними замовниками DZO, розставить всі крапки над «і» та розповість, як працювати за новими правилами та на що важливо звернути увагу.
Почнемо з тендерної документації.
Тендерну документацію замовникам варто привести у відповідність до чинного законодавства. Це означає, що посилання на ГКУ в нових тендерних документах краще замінити посиланнями на Цивільний кодекс України або інші спеціальні закони.
Цитування норм ГКУ після втрати ним чинності можливе, але робити це слід обережно. Наприклад, можна брати норми ГКУ за основу для формування положень договору, але варто уникати прямих фраз на кшталт «згідно зі статтею …..ГКУ». Краще сформулювати ці положення своїми словами, не посилаючись безпосередньо на кодекс, який втратив чинність.
Що робити з договорами ?
Договори, укладені до 28.08.2025, не потрібно переукладати. Вони залишаються чинними, і їх виконання здійснюється відповідно до умов, що були передбачені на момент підписання. Зміни до них можна вносити лише у випадках, передбачених чинним законодавством.
Договори, укладені після 28.08.2025, не мають містити посилань на ГКУ. Проте, якщо замовник помилково вказав норми ГКУ, це не робить договір недійсним.
Договори про закупівлю, укладені під час дії воєнного стану, обмежені Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178. Зміна істотних умов таких договорів можлива лише у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей.
Поняття та відповідальність.
Поняття «господарська діяльність» не зникло. Хоча ГКУ більше не діє, поняття «господарська діяльність» залишається чинним. Воно, зокрема, визначене в Законі України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб». Отже, правові норми, що регулюють господарську діяльність, продовжують діяти в рамках інших законів.
Адміністративно-господарські санкції також не зникли. Вони, як і раніше, передбачені спеціальними законами, зокрема згаданим вище Законом «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб…».
Висновок.
Втрата чинності Господарського кодексу України не спричинила правового вакууму. Багато його положень перейшли в інші закони, які продовжують регулювати відповідні правовідносини. Замовникам у сфері публічних закупівель слід особливо уважно перевіряти нову тендерну документацію та договори, щоб уникнути посилань на ГКУ і привести їх у відповідність до чинного законодавства, особливо до Цивільного кодексу України та Особливостей, що діють в період воєнного стану.
