Пунктом 14 Особливостей передбачено, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або в разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження у річному плані закупівель, якщо поширення такої інформації несе ризики для їх безпеки.
Згідно зі статтею 4 Закону закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. Основним періодом для планування є календарний рік — з 1 січня до 31 грудня, що відповідає бюджетному періоду, визначеному Бюджетним кодексом України.
На нашу думку, набрання чинності новими вартісними межами з 1 вересня не розділяє календарний рік на два окремі періоди. Під час визначення способу закупівлі замовник має враховувати всі закупівлі за відповідним кодом ДК 021:2015, здійснені з початку року, як частини загальної річної потреби.
Винятком можуть бути випадки, передбачені пунктом 15 Особливостей, коли після проведення закупівлі виникла додаткова потреба, яку замовник не міг передбачити на момент планування. Розглянемо приклад.
Приклад
На початку 2026 року замовник визначив річну потребу в бензині А-95 з очікуваною вартістю 220 000 грн.
У першому півріччі за результатами відкритих торгів замовник придбав бензин А-95 за кодом ДК 021:2015 09130000-9 «Нафта і дистиляти» на суму 145 000 грн.
У вересні замовник планує додатково закупити бензин за цим самим кодом ДК ще на 75 000 грн.
Водночас із 01.09.2026 замовник може укладати прямі договори на товари та послуги вартістю менше 200 тис. грн.
Однак у цьому випадку сукупна вартість закупівель за рік становитиме:
145 000 грн + 75 000 грн = 220 000 грн.
Отже, загальна річна потреба за цим предметом закупівлі перевищує 200 тис. грн, тому у вересні рекомендуємо провести відкриті торги на закупівлю бензину вартістю 75 000 грн або скористатися електронним каталогом.
