Згідно з пунктом 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
- перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
- перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Як визначено пунктом 17 Постанови, за результатами закупівель, проведених відповідно до пунктів 10 та 13 Постанови, укладається договір про закупівлю відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)та Постанови.
Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 і 13 Постанови не повинні змінюватися до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, за винятком випадків, вичерпний перелік яких наведено в пункті 19 Постанови.
У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, що передбачені пунктом 19 Постанови, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням Постанови. Статтею 10 Закону передбачено, що повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору оприлюднюються протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Звертаємо Вашу увагу! Законодавство не забороняє використання двох або більше підстав для внесення змін до договору в одній додатковій угоді. У Постанові визначений перелік підстав, за якими можливі зміни до договору про закупівлю та немає обмежень для замовника у кількості таких підстав, які можуть бути використані в одній додатковій угоді.
Для того щоб зміни до договору були законними і відповідали законодавству, важливо правильно обґрунтувати підстави для змін й забезпечити відповідне документальне оформлення.
У тексті додаткової угоди має бути чітко зазначено, які саме зміни вносяться до договору і на підставі яких пунктів Особливостей це відбувається. Якщо використовуються дві підстави, вони мають бути чітко прописані із відповідним обґрунтуванням.
Кожна підстава для зміни договору повинна мати документальне підтвердження.
Додаткова угода має бути підписана всіма сторонами договору та зареєстрована у відповідності до вимог закону. Внесення змін до договору має бути відображено в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня укладення такої додаткової угоди.
Для внесення змін до договору відкрийте необхідну закупівлю та натисніть вкладинку Договір:
або у блоці Укладені договори натисніть кнопку ЗМІНИ/ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ:
та в кінці сторінки натисніть ЗМІНИ ДО ДОГОВОРУ:
У блоці ЗМІНИ ДО КОНТРАКТУ оберіть необхідну причину додавання змін до договору:
Зменшення обсягів закупівлі – відповідає підпункту 1 пункту 19 Постанови – зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. Вказана підстава дозволяє зменшити обсяг закупівлі відповідно до фактичного обсягу видатків.
Можна редагувати:
- сума договору з ПДВ;
- сума договору без ПДВ;
- конкретна назва предмета закупівлі;
- ціна за одиницю;
- кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг;
Покращення якості предмета закупівлі – відповідає підпункту 3 пункту 19 Постанови – покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Вказана підстава не обмежує категорію предмета закупівлі, тому може застосовуватися як для товарів, так і робіт та послуг.
Можна редагувати:
- конкретна назву предмета закупівлі.
Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг (через документально підтверджені об’єктивні обставини) – відповідає підпункту 4 пункту 19 Постанови – продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Можна редагувати:
- дата завершення дії;
- кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг.
Продовження строку дії договору на наступний рік – відповідає підпункту 8 пункту 19 Постанови – зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону – дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Можна редагувати:
- сума договору з ПДВ;
- сума договору без ПДВ;
- дата завершення дії;
- ціна за одиницю;
- кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг;
- кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг.
Зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів – відповідає підпункту 6 пункту 19 Постанови – зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування – пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування.
Можна редагувати:
- включення ПДВ;
- сума договору з ПДВ;
- сума договору без ПДВ;
- ціна за одиницю;
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів…) – відповідає підпункту 7 пункту 19 Постанови – зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Можна редагувати:
- сума договору з ПДВ;
- сума договору без ПДВ;
- ціна за одиницю.
Узгоджене зменшення ціни – відповідає підпункту 5 пункту 19 Постанови – погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.
Можна редагувати:
- сума договору з ПДВ;
- сума договору без ПДВ;
- ціна за одиницю.
Зміна ціни за одиницю товару – відповідає підпункту 2 пункту 19 Постанови – узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.
Можна редагувати:
- сума договору з ПДВ;
- сума договору без ПДВ;
- ціна за одиницю;
- кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг.
Уточнення договірної ціни – відповідає підпунктам 8 та 9 пункту 20 Постанови. Складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю.
Можна редагувати:
- сума договору з ПДВ;
- сума договору без ПДВ;
- ціна за одиницю;
- кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг.
Звертаємо Вашу увагу! Якщо поставка товарів відбувалася частинами і ціна поставок різних партій даного товару коливалася, то є можливість ввести актуальні дані по кожній поставці. Якщо причина зміни істотних умов передбачає зміну ціни за одиницю, то при публікації змін до договору є можливість додати поставку та ввести відповідну ціну.
Можливість відкоригувати дані в поставках з’являється при внесенні змін до договору у полях, де зазначається ціна за одиницю, а саме:
- Зменшення обсягів закупівлі;
- Зміна ціни за одиницю товару;
- Узгоджене зменшення ціни;
- Зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів;
- Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів…);
- Продовження строку дії договору на наступний рік;
- Уточнення договірної ціни.
Система автоматично перевірить, щоб сума оплат за поставками не перевищувала загальну суму договору, що буде введена в систему за результатом укладення додаткової угоди.
Для внесення даних по кожній поставці у блоці СПЕЦИФІКАЦІЯ ЗАКУПІВЛІ натисніть кнопку Додати предмет закупівлі та відкоригуйте дані в поставках (кількість, ціну за одиницю):
Після обрання причини додавання змін до договору заповніть поля:
– опис причини змін до договору;
– номер додаткової угоди;
– дата підписання додаткової угоди
та, в залежності від обраної причини, відкоригуйте інші поля:
У блоці ДОКУМЕНТИ ДОГОВОРУ/ЗМІН натисніть кнопку Додати файл документації:
долучить файл додаткової угоди та вкажіть:
– публічну назву документу;
– тип документу
файл завантажиться після збереження даних:
Після долучення документів та заповнення всіх необхідних полів, в залежності від обраної причини додання змін до договору натисніть кнопку ЗБЕРЕГТИ та накладіть КЕП:
Після підписання змін до договору система автоматично формує Повідомлення про внесення змін до Договору у форматі PDF, яке можна завантажити/роздрукувати та відображається вся внесена інформація по змінам:
