Відбір до відкритої рамкової угоди регулюється Постановою КМУ від 11.10.2022 № 1275 (далі Постанова).
Відбір до відкритої рамкової угоди – це процедура придбання державним замовником:
– товарів та послуг – від 200 тисяч гривень;
– робіт – від 1 млн. гривень.
Відповідно до пункту 7 Постанови проводити таку закупівлю може тільки державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” та Департамент забезпечення Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації як служби державного замовника.
Відбір до відкритої рамкової угоди складається з двох етапів.
1 Етап. Динамічна система закупівлі:
- Замовник розміщує оголошення про проведення відбору до рамкової угоди у системі ProZorro.
- Період уточнень 10 днів з моменту публікації оголошення( замовник надає відповідь на звернення доки триває період уточнень).
- Період подання пропозиції не менше 30 днів та не більше 3 років.
Звертаємо Вашу увагу! Відхилення заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди кандидата не позбавляє кандидата права повторного подання такої заявки.
- На розгляд заявок у замовника є 10 робочих днів на кожного учасника.
- Подавати та розглядати заявки можна протягом дії відбору, але не пізніше ніж за 30 днів до завершення строку дії відбору.
Якщо протягом 20 днів з моменту оголошення відбору не було подано жодної заявки, то оголошення автоматично анулюється.
Звертаємо Вашу увагу! Замовник може заблокувати учасника на 90 днів або виключити учасника з кваліфікації відповідно до пункту 73 Постанови. В такому випадку учасник вже не зможе повторно подати заявку до відбору.
2 Етап. Тендер.
Для оголошення другого етапу необхідно, щоб було кваліфіковано мінімум 3 учасника.
Після укладення рамкової угоди замовник має право оголошувати Тендери в межах угоди кожного разу, коли виникає потреба закупівлі товарів послуг чи робіт. Для кожної такої закупівлі запрошуються учасники, які підписали рамкову угоду, і вони можуть подавати свої пропозиції на конкретний обсяг поставки. Така закупівля проходить по аналогії закупівлі Відкриті торги з особливостями.
Оголошення закупівлі:
- Замовник публікує оголошення про проведення відкритих торгів у системі ProZorro.
- Строк для подання пропозицій становить не менше 7 календарних днів для товарів та послуг та не менше 14 календарних днів для робіт.
Період уточнень:
- Протягом цього періоду учасники можуть задавати питання замовнику щодо тендерної документації.
- Період уточнень триває не менше 3 робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій.
Подача тендерних пропозицій:
- Учасники подають свої пропозиції через систему ProZorro до зазначеного строку. Пропозиції можуть подавати лише зареєстровані користувачі системи.
Аукціон:
- Аукціон відбувається після закінчення строку подання пропозицій, а система автоматично обирає переможця за найнижчою ціною.
Кваліфікація переможця:
- Після аукціону замовник перевіряє документи учасника, що запропонував найнижчу ціну, на відповідність вимогам тендерної документації.
- На перевірку документів відводиться до 5 робочих днів.
Оскарження:
- Учасники мають право оскаржити дії замовника або рішення в Антимонопольному комітеті України (АМКУ). Оскарження повинно бути подане протягом 5 днів з моменту публікації рішення про обрання переможця/дискваліфікації.
Укладення договору:
- Після завершення періоду оскарження (якщо оскаржень немає) замовник укладає договір із переможцем.
- Договір повинен бути укладений не раніше ніж через 5 днів після публікації повідомлення про намір укласти договір, але не пізніше ніж через 15 днів з моменту публікації такого повідомлення. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Основні переваги рамкових угод:
- Рамкова угода дозволяє проводити закупівлі у короткі строки, оскільки учасники вже відібрані, а умови погоджені.
- Рамкова угода дозволяє замовнику оперативно реагувати на зміну потреб, проводячи закупівлі за необхідності.
- Постачальники конкурують під час кожної міні-закупівлі, що дозволяє замовнику отримати вигіднішу ціну.
- Процедура “Відбір до рамкової угоди” є універсальним рішенням для великих замовників, які мають регулярні потреби в однакових товарах чи послугах і прагнуть уникнути повторних тендерів для кожної закупівлі.
