Закупівлі за рамковими угодами регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі Закон). Особливості укладання і виконання рамкових угод встановлює «Порядок укладання і виконання рамкових угод» (далі Порядок), затверджений Наказом Мінекономрозвитку від 15.09.2017 № 1372 (в редакції від 28.02.2018).
Рамкова угода – правочин, який укладається одним чи кількома замовниками (у тому числі централізованою закупівельною організацією) в порядку, встановленому цим Законом, з кількома учасниками процедури закупівлі з метою визначення основних умов закупівлі окремих товарів і послуг для укладення відповідних договорів про закупівлю протягом строку дії рамкової угоди”.
Розділом 1 статті 15 Закону визначено що “укладення рамкових угод здійснюється за результатами проведення відкритих торгів з урахуванням вимог цієї статті».
Порядок визначає певні особливості укладання рамкових угод, а саме:
- Рамкові угоди мають укладатися виключно з декількома постачальниками (мінімум трьома), яких обирають у ході аукціону;
- для укладання рамкової угоди використовується виключно процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Застосування рамкових угод надає можливість замовникові забезпечити економію часу та адміністративних ресурсів, закуповуючи товари та послуги на строк до 4 років, при цьому витративши час та ресурси на укладання рамкової угоди лише один раз.
Етапи Рамкової угоди
Закупівля за рамковою угодо. поділяється на 2 етапи:
- перший – проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою для відбору постачальників у рамкову угоду;
- другий – проведення відбору серед визначених постачальників для укладення договору про закупівлю.
Перший етап:
- Публікація оголошення про закупівлю;
- Період уточнень та Період подання пропозицій – учасники мають можливість звернутися/ поскаржитися до замовника (крім останніх 10 календарних днів до кінця подання пропозицій) або поскаржитися до АМКУ (крім останніх 4 календарних днів до кінця подання пропозицій). Надсилати свої цінові пропозиції учасники мають можливість до кінця періоду подання пропозицій.
Замовник може редагувати оголошення та вносити зміни до тендерної документації.
Тривалість періодів – мінімум 30 календарних днів;
- Прекваліфікація – замовник розглядає документи учасників, які містять технічний опис предмету закупівлі, документи які підтверджують кваліфікацію та відповідність.
Тривалість періоду – до 20 робочих днів;
- Оскарження прекваліфікації – учасники мають можливість звернутися до АМКУ.
Тривалість періоду – 5 календарних днів;
- Аукціон – відбувається у разі подання (допущення до аукціону) мінімум 2-х та більше пропозицій;
- Кваліфікація переможця – строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції – десять календарних днів;
- Пропозиції розглянуті – оприлюднення учасниками інформації про ціну за одиницю товару(послуги) у п’ятиденний строк після закінчення строку для оскарження;
- Опублікування рамкової угоди – замовник вносить номер рамкової угоди, дату підписання, ціну за одиницю, дати початку та завершення строку дії рамкової угоди.
Звертаємо Вашу увагу! Максимальний строк укладання рамкової угоди – чотири роки.
Закупівля за рамковими угодами відміняється автоматично у разі подання або допущення до аукціону менше, ніж 3 пропозиції або відсутності пропозицій учасників.
Другий етап:
- Опублікування запрошення – запрошення отримають виключно учасники, які пройшли перший етап рамкової угоди;
- Період подання пропозицій – мінімум три календарних дня;
- Аукціон – у разі подання 2-х та більше пропозицій;
- Кваліфікація переможця – строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції – три календарних дні;
- Пропозиції розглянуті – оприлюднення повідомлення про намір укласти договір;
- Укладання договору – замовник укладає договір про закупівлю з постачальником, який визнаний переможцем відбору протягом строку дії його пропозиції, не пізніше, ніж через 10 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю за рамковою угодою.
Звертаємо Вашу увагу! Якщо постачальник двічі відмовляється укладати договір, замовник виключає його з рамкової угоди.
